特朗普的杰作,一本万利的美国私人监狱

特朗普的杰作,一本万利的美国私人监狱

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来源 | 远方青木(ID:YFqingmu)作者 | 远方青木文章已获授权
在美国,一切都可以私有化。医院可以私有化,消防可以私有化,甚至连监狱都可以私有化,成为大公司谋利的工具。没错,美国监狱是可以私人承包的,而且特别赚钱,堪称一本万利。美国私人监狱得以存在的最大功臣,是特朗普。除了没有自由,私营监狱里什么都有
美国私人监狱的兴起,还要谈到上世纪80年代的那场禁毒运动。那个年代,是毒枭的年代,你今天能听到的什么金三角传说,哥伦比亚毒枭,都是那时才有的故事。当时美国的街头巷尾到处都是半公开的毒品买卖,一些毒贩子为了抢夺街区的地盘而武装火拼,枪战和谋杀天天都是家常便饭。为了遏制严峻的形势,美国政府进行了大肆的抓捕行动,一时间监狱人满为患,但人该抓还是得抓。为了关押囚犯,美国监狱严重超载,犯人的生活环境逐渐恶劣。
这个问题被媒体曝光后,在美国掀起了舆论漩涡,很多犯人家属起诉监狱条件不达标,违反了法律规定。依据法律,联邦法院命令加州等41个州采取措施,降低囚犯的密度直到满足法律的规定。这个问题并不大,多建设几家监狱就是了,几亿美金就可以建设一家新监狱。但是当监狱系统申请财政拨款时,新问题又来了。那些没有家属在监狱里的纳税人反对这个提案,他们质疑财政资金用于建设监狱的合理性。纳税人的钱,没有被用来改善教育,也没有用于基础建设,更没有用于医疗和福利,反而被用来建设监狱来监禁民众!经过鼓动,加州直接发生了纳税人抗税事件,强烈反对政府使用税款兴建监狱。现在问题来了,一部分有亲人在监狱的纳税人,强烈抗议监狱数量不足。一部分没有亲人在监狱的纳税人,强烈抗议使用税款兴建监狱。怎么办。。。1981年,田纳西州的共和党主席汤姆·贝斯力意识到政府可能只能靠开放私人监狱来解决这个问题了,于是他决定做第一个吃螃蟹的人。于是,美国惩教改造公司(Corrections Corporation of America,简称CCA)成立了。1984年,CCA的监狱落成,并拿下了美国私人监狱领域的第一笔政府订单。
和其他领域一样,私人机构的效率和成本是远优于政府机构的。据统计,占据41%私人监狱市场的CCA,关押一名囚犯的成本,只相当于公共监狱的一半。而根据最近三年的统计数据,每1万名囚犯中,公共监狱有5.51人逃脱,而CCA私人监狱只有1.16人逃脱。除此之外,CCA的监狱里甚至还配备有图书馆、足球场和篮球场等设施。1986年田纳西州颁布《私人监狱签约外包法》,从法律层面正式为私人建立监狱打开绿灯。1987年,德州也修改法律,允许私人企业建立监狱来承接政府外包的监狱服务。随后,全美大部分州都通过了相关的法律,私人监狱开始遍地开花。1989年,里根政府出现了财政赤字,为了省钱,大肆外包监狱业务,导致美国私营监狱产业出现了跨越式的大发展。如今,美国共有100多家私营监狱,替政府关押了数十万囚犯,每年总利润接近50亿美元!其中有两家庞大的私营监狱成为了上市公司,一家是CCA,一家是GEO。
为啥私营监狱的成本低?美国的囚犯都会被劳动改造,强制生产,但这并不是私营监狱成本低的原因。因为公共监狱的囚犯,也会被劳动改造。私营监狱成本低的第一个原因在于“最大数量的囚犯和最少数量的警卫”。CCA在劳伦斯维尔的一所监狱里,有着超过750名犯人,但只有5名卫兵看守,按8小时轮换制的话,每一班只能有1.5名卫兵。。。这么少的卫兵如何来看守如此多的囚犯?CCA老狱警给新人传授经验时说:
1.对待犯人要像对待畜生一样,不能对他们说谢谢,这样会让你显得很菜鸟,犯人对你有任何不敬的行为,即使是吐口水,你也要打回去,让他们吃吃苦头。2.要挑拨犯人之间的关系,让他们分出帮派,这样你的工作会很轻松。3.不能跟罪犯发生性关系,不然会罚款10000美元私营监狱成本低的第二个原因在于法律并没有规定囚犯生活水平的上限。美国法律规定了囚犯生活水平的下限,但美国法律并没有规定囚犯生活水平的上限。你把上百个囚犯塞到一间屋子里来节约成本肯定是违法的,但你如果给这些囚犯都安排单间,那肯定是不违法的。如果你把这个单间搞的干净整洁美观一点,当然也是不违法的,这种难以量化的因素也没办法做规定。公共监狱是不会操心这个问题的,所有人都一样,收犯人钱就属于贪污。但私人监狱就不一样了,很多事情,都是可以靠钱解决的。
在洛杉矶的一所私人监狱里,一名叫妮可·布洛基正在悠闲的看书,她因为醉驾被法院判处21天监禁。入狱时,她同意支付每天82美元的价格,住上了“好房间”,不仅环境舒适,而且可以免除强制劳动。
受采访时布洛基兴奋地说:
“牢房很干净很舒适,这里的每个人也非常好,我没有遇到过任何问题女孩,她们还给我洗发水用呢!”。
这21天监狱生涯,没有任何痛苦,完全成了这个女孩的生活体验,和旅游都差不多了。2011年,一名叫做埃里克·隆德的男子因为街上斗殴捅伤他人,被判处8年有期徒刑。因为他愿意支付每天100美元的房租,所以他住上了单间,这个牢房里有软床有电视有书籍有DVD,热水24小时供应。
如果你愿意支付更多的金钱,那你在私营监狱里还可以住上更好的房间。不管是“温馨大床房”还是“欢乐家庭房”,这里都有,只要你肯付钱。
在私人监狱里,如果你不想吃狱餐,还可以点餐改善生活,明码标价。除了没有自由,私营监狱里什么都有。你在网上看到的,那些美国的豪华监狱,清一色都是私人监狱,公共监狱是不可能提供这样的牢房的。犯人的确被关押了,犯人也的确不能和外界联系了,犯人的最低生活水平也的确被保障了。一切都符合法律的规定,甚至能凸显人权的优越,但我总觉得哪里有点不对。地狱一般的私人监狱
为了赚钱,私人监狱可以在法律允许的框架内,为囚犯提供尽可能舒适的生活。但有钱人毕竟是极少数,大部分囚犯都是很穷的。没钱怎么办?对于这些没钱的囚犯,私人监狱简直就是地狱。土豪业务做完了,屌丝业务也得接啊,每年那么多囚犯入狱,要接就得全接,政府是不会允许私营监狱挑三拣四的。不愿意支付房租的穷人们入狱后,如果你是私营监狱的老板,你会怎么压缩成本?强制劳动改造是必须的,这里不会有罢工,不会有工会组织,不需要缴纳五险一金,可以任意欺辱打骂,大部分都是青壮年,是世界上最优质的劳动力。
除了低端加工业外,据美国媒体曝光,一些高新技术企业如苹果公司和戴尔,都直接或者间接雇佣监狱囚犯来获取成本优势,提高利润。除了强迫劳动之外,穷困囚犯生存的环境也极为恶劣,比公共监狱要恶劣的多。根据美国联邦调查局2017年的调查报告,很多私人监狱牢房内都是血迹斑斑,一看就是犯人经常持续性的被殴打。
图源:New York Times(纽约时报)从图中我们也可以看到,这个牢房极其狭窄简陋,和刚才的豪华牢房完全没法比,这里的墙壁甚至连白灰都没刷,直接就是毛坯状态的水泥墙。不这么搞,怎么节约成本?除了住的差,吃的也差,私营监狱在一切能省钱的地方都在不断努力。2012年5月,美国密西西比州的一家私人监狱里,犯人们因为忍受不了令人作呕的食物和低劣的医疗条件发生了暴动。一共有300多个犯人参与了围攻狱警的行动,并最终导致1名狱警死亡,20多名狱警受伤,最后国民警卫队紧急出动才算把这起暴动给镇压下来。自这天以后,美国私营监狱条件太差的新闻屡见报端。在民众的强烈反对下,2016年,奥巴马民主党政府终于以“安全方面的顾虑”为理由,宣布将逐步淘汰私营监狱。淘汰令公布的当天,CCA和GEO的股价暴跌了60%,但共和党的特朗普强烈反对这一政策。毕竟美国第一家私人监狱和现存的最大的私人监狱CCA,就是田纳西州的共和党主席一手创建的。特朗普上台的第二天,私营监狱两大巨头CCA和GEO的股票就分别上涨了43和22个百分点,随后迅速收复了全部失地。
而特朗普,也很快和私人监狱续签了合约,好不容易被取消的私人监狱,就这么重新兴盛起来。
私人监狱的弊端
私人监狱系统存在的最大弊端,并不是因为它给富人提供了奢华的监狱生活,也不是因为它给穷人提供了地狱的监狱生活。而是因为,私人监狱系统的存在会干涉司法。出于盈利目的的考虑,私人监狱系统有强烈的冲动增加在押囚犯的数量。关押囚犯就是私营监狱的业务,囚犯越多,生意越兴隆。依靠政府补贴和“特色服务”赚到钱的私营监狱,开始不遗余力的进行了政治游说。游说的目的只有一个,把尽可能多的人关进监狱,让他们关的时间尽可能长一点。自上世纪80年代末私营监狱兴起后,美国监狱的人数突然剧增。
是囚犯数量的暴增才导致私人监狱的兴起,还是私人监狱的兴起才导致囚犯数量的暴增,这是一个先有鸡还是先有蛋的问题。但我看来,这是互为因果,但私营监狱不断耗费巨资进行的政治游说,一定起到了作用,而且是很大的作用,很多东西是隐形而长期的,但从总数据里能看出端倪。只占据世界总人口5%的美国,却贡献了全球25%的监狱人口。过去30年里,美国人口增长了30%,但监狱人口却增长了800%。美国的大型禁毒运动早就停止了,但为啥囚犯人数还是居高不下,甚至越来越多,美国人就这么喜欢犯罪么?
我举三个小例子说明一下这个问题。数据显示,美国各地的监狱里,有2/3是没有被定罪的,但因为太穷交不起保释金,就只能被无限期关押起来,直到开庭审理。美国一位妈妈,因为丢了工作,没有及时给法院账户打545美元的孩子养护费,就直接被关了起来。到记者采访时,已经被关押了6个多月,除非能够得到慈善机构的援助,否则不可能被释放。
在法律上,这位母亲的确犯了法,这么做没错,但你不觉得哪里有点不对么?这种特别喜欢关押别人的法律,到底是在一股什么力量的推动下制定的?2010年,美国亚利桑那州签署的“非法移民新法案”,授权警察只要怀疑当事人为非法移民,就可以直接采取拘捕行动,哪怕没有法庭的拘捕令。同时,雇佣非法移民同样是违法行为,甚至连使用家庭汽车搭载他们都属于违法。这种法令的出台,和当时反移民的舆论有很大关系,暗中推动这种舆论的人是谁我们不知道,但这种高强度的抓捕,导致监狱系统再次人满为患。非法移民的确很讨厌,但他们人已经进入美国了,身份资料什么的都销毁了,你遣返都没地方遣返,他们也不配合遣返,抓起来无限期看押,直到他们主动配合遣返为止的确是一个好办法。美国民众很喜欢这种法律,舆论也支持,但背后最大的受益者,显然是私人监狱系统。2009年3月,新墨西哥州废除死刑,最高刑罚为终身监禁。2011年1月11日,伊利诺伊州议会表决通过废除死刑。很快,美国绝大部分州,都废除了死刑。从表面上看,废除死刑是为了保障囚犯的人权,是一种博爱的行为。但很显然,最大受益者又是私人监狱系统。长期关押死刑犯占据了太多公共监狱的牢房,那其他的罪犯,只能移交给私人监狱。私人监狱的业务规模,又一次扩大了。这里面全是利益,根本不是啥人权,因为你保障了死刑犯的人权时,考虑过受害者的人权没有。受害者还是守法的好公民呢,同样有人权,他们的人权怎么就没人去关心?因为没有人能从守法受害死者的人权里赚到钱。最恶心的是,美国自己弄了这一套之后,还试图推广全球,指责那些没有取消死刑的国家都是在侵犯人权。只有大家都和自己一样了,那美国才能心安理得的无视受害人的痛哭。但是对不起,我们没有私人监狱,我们不需要把死刑犯关上一百年。浪费粮食,浪费金钱,只为了私人监狱能赚钱。美国监狱里的7万儿童
特朗普上任后如此迅速的重启私人监狱系统,废除2016年的奥巴马法令,除了和政治献金有关之外,还和特朗普实行的强硬移民政策有关。2017年特朗普上任后,实行了美国有史以来的最严厉移民政策,开始满大街的抓非法移民。抓到移民之后应该立刻遣返,但非法移民历经千辛万苦才来到美国,怎么可能会配合遣返,你这边驱逐出境,那边他就会继续从国境线穿回来,猫和老鼠的游戏令移民警察疲于应付。护照和资料全撕了,你根本不知道这人是从哪里来的,也不可有他国政府接收这种三无人员。不配合没关系,无限期关押,直到你配合为止,反正不会放你出去。对于成人,这么关下去没关系,但很多非法移民是拖家带口来的,有相当多非法移民是儿童。这些儿童怎么办,难道放外面不管?当然不可能,儿童也一律要抓起来,否则特朗普怎么和选民们交代。就这样,美国监狱里的非法移民数量一路飙升,“捕猎非法移民”甚至已经成为了一个产业,目前仅关押的儿童数量就超过了7万。这7万非法儿童移民,没有任何罪过,就这么要在美国监狱里呆下去,关三年,关五年,直到他们松口配合遣返为止。从法律上来说,非法移民是轻罪,走的是民事程序而不是刑事程序,和那些需要判三五年刑期的重罪没法比。但现实操作中,特朗普硬生生的把非法移民弄成了重罪,只要不松口,直接就是无期徒刑,可以无限期关押。被移民局关押多年的人,比比皆是。表面上看,特朗普推行强硬政策来抓捕非法移民,的确是顺应民意。但多年来煽动民意的又是谁?谁能从煽动对非法移民的仇恨里获取最大利益?煽动仇恨,永远比倡导爱与平等,要简单太多太多。美国私人监狱系统,从对非法移民的仇恨中获得了巨大的利益,不仅起死回生,甚至业务量再一次得到了大幅扩张。被关押起来的7万儿童和他们的父母们以及更多的单身非法移民,就这样被牺牲掉了。反正也不是美国人,他们的死活又有什么所谓呢。1991年4月9日,香港电影《力王》上映,成为一代人的经典回忆。
这部电影的海报简介里是这么说的:
在资本化高度发展后,连监狱这样原本是国家管理的社会机构也私有化了。大批的犯人被关进了由私人承包运行的监狱里,可想而知,这时的监狱里面,将会是更加黑暗的一个世界。人命在这里不受到尊重,甚至是不受到任何保护。有的只是屈辱,甚至是无情的杀戮
1991年上映的这部电影,目的是讽刺刚兴起的美国私人监狱系统,没想到29年后,这个早该死亡的畸形怪胎,不仅继续存活,反而愈加壮大了。令美国私人监狱起死回生的关键人物,就是特朗普。
本文经授权转自:远方青木(YFqingmu),一个每天学习世界新知识的地方。

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